南京郊县农户在自家宅基地上合法建房，将和城市居民一样拥有“两证”。记者从市国土资源局获悉，包含10大新政的《关于努力支持和保障全市科学发展的若干国土资源政策措施》6月11日起正式出台实施。其中，加快集体土地调查登记发证赫然在列。

亮点一：

四成农户年内领到土地证

在自家宅基地上盖房建院，对于郊区县农户来说已经习以为常，但是自家宅基地范围大小、使用权、房屋所有权归属等，长期以来缺乏合法凭证。市国土资源局有关负责人表示，目前我市已经在全国率先进行郊区县农村宅基地地籍调查、确权、测绘等工作，栖霞、雨花台两区符合土地发证条件的农户，将在2008年内发放集体土地使用权证，而江宁、六合、浦口和溧水、高淳“三区两县”的农户将在2010年前领到土地证，总共涉及农户60多万户，其中，在今年内办理的将达到四成，约为24万户。

在领取土地证基础上，建设管理部门将为农户宅基地上有合法手续的建筑办理房屋所有权证，实现农户自建房“两证”俱全。市国土资源局地籍管理处负责人认为，发证不仅让农户拥有清晰的产权保障，政府也更加准确的掌握了农村宅基地利用现状，为农村土地节约集约利用创造了条件。

亮点二：

大型高科技企业建宿舍可享受优惠

为推进集约节约用地、保障全市科学发展供地需求，市国土部门按照新一轮解放思想要求，推出一系列扎实举措，十大新政策中，亮点颇多。比如，为加快全市高新技术产业发展，新政策规定，已在我市落户且研发人员达到5000人以上的国内、国际知名高科技企业，确需建设职工宿舍的，经政府部门批准，宿舍可按照保障性住房标准，享受相关用地政策。

为了有效缓解土地开发资金瓶颈，新政策还规定，在上市地块前期开发中，将通过公开招标的方式选择有相应资质的开发企业负责筹措资金、办理前期手续等，开发整理完成后，政府采用回购或收益分成方式与开发企业进行验收结算。

亮点三：

商铺办土地证5天“搞定”

“新政策的创新力度和解决实际问题的力度，都是以往少见的。”国土部门有关部门负责人告诉记者，对于很多开发园区有项目落不了地，以及城区部分企业守着工业用地盖不了研发设计大楼等问题，新政策在土地转让、置换等方面，调整门槛，简化部分手续，使开发园区和企业存量土地得到进一步整合盘活、优化利用。

据悉，市国土部门还在《关于努力支持和保障全市科学发展的若干国土资源政策措施》中明确进一步提高办事效率，精简办事流程，即日起将非住宅类个人土地登记发证时间再缩短一半，也就是说，今后市民为办公房、商铺等房产办理土地证所需时间将从原来的10天缩短到5天。

本报记者 刘晓

本报通讯员 于志勇