此前有关中央将全面救楼市的传言，变成了现实。昨日，财政部发布消息，从2008年11月1日起，购房契税税率下调至1%，个人买卖住房暂免征收印花税；此外，最低首付款比例调至20%，个人公积金贷款利率下调0.27个百分点。

这一政策出台的直接背景，是17日温家宝总理主持召开的国务院常务会议。会议分析当前经济形势，安排部署四季度经济工作，对于当前热点的房市问题，会议提出加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。　

上述财政部政策，显而易见会对房市发展有促进作用，故被坊间普遍解读为“中央全面救市方案”。但我们认为，刺激与促进作用固然存在，但“救市”理解未免狭窄。不论是国务院常务会议的宏观指向，还是财政部的具体政策措施，均着眼于经济发展大局，根本用意在于在全球金融危机的大环境下，继续保持我国经济的平稳较快增长。　

一方面必须区分中央与地方关于楼市政策的性质不同。地方救市政策原因复杂，不能排除地方财政收入和GDP政绩方面考虑的影响。在中央宏观层面上，出口受阻、经济增速放缓（前三季度GDP增速低于10%，系5年来新低），楼市就成为事关中国经济的事情，而不止是楼市本身。　

另一方面，有消息称政府正在研究万亿元保障性住房基金方案，这主要是刺激和保障中低收入群体的住房消费需求。据新华社报道称，国务院常务会议关于促进房地产业发展的措施，是与诸多“努力解决好涉及民生的问题”的措施一并提出来的。新华社观点认为，保障低收入群体基本生活的政策取向十分明显。　

事实上，在上述财政部十条政策中，有关低收入群体和特殊群体的保障问题，就占了八条，而关于购房契税、印花税、首付比例等，仅有两条。我们或可据此判断，中央此轮政策是“支持居民购房”，刺激内需，而不是维护高房价。假如此轮刺激政策可能带来房价的回升，那么低收入群体至少是有一定保障的，不至于被裹挟。　

目前一个基本共识是，当全球经济低迷，出口受阻的情况下，要继续保持经济平稳较快发展，需要靠投资拉动和内需拉动。9月上旬，《财经》首席经济学家沈明高分析说，震区灾后重建、在建项目的继续建造，会使固定资产投资保持一定时期的强劲增速，但若占总投资四分之一的房地产投资继续放缓，可能拖累固定资产投资。　

房地产业与上下游50多个行业相关，可谓牵一发而动全身；另外，钢铁、电力、水泥等行业的过剩产能，也亟待消化。从目前来看，房地产业可能是少有的既能拉动投资，消化产能，又能拉动内需的行业。国家选择房地产业作为保证经济稳定与发展的重点之一，原因或许在于此。　

10月20日，新华社撰文《经济增速放缓没有那么可怕》，表示我国有能力抵御世界金融危机的影响，并对四季度经济“收官”阶段以及继续保持经济平稳较快增长，均表达了乐观和自信。无论如何，经济发展状况与每个人都息息相关，我们相信并期待本轮政策调整可以取得预期效果。

 (编辑：李莉)